Детско-юношеский туризм в России 2024. Статистика, тенденции
Содержание:
В Российской Федерации уделяется большое внимание летнему отдыху и развитию детей. Детский туризм развивается и рассматривается как часть проекта по воспитанию и развитию правильного образа жизни молодежи.
Государством установлен стандарт ГОСТ Р 54605-2011, который определяет возможности детского и юношеского туризма. При государственном финансировании реализуются программы, позволяющие учащимся школ отправиться в бесплатное путешествие по стране.
Цели и особенности
Согласно классификации, принятой Национальным стандартом, к детскому туризму относят организованные экскурсии или путешествия групп детей 7-14 лет.
Детско-юношеский туризм — поездки имеют следующие цели:
- познавательные;
- рекреационные;
- физкультурно-спортивные;
- учебные;
- оздоровительные.
Группу детей обязательно сопровождает руководитель из расчета 1 взрослый на 10 несовершеннолетних. Руководитель должен обладать специальной подготовкой и навыками. Для путешествий молодежи 14-18 лет существует понятие юношеского туризма, ребят от 18 до 35 лет – студенческого.
В рамках формата детского туризма различают отдых и оздоровление в детских лагерях, поездки развлекательные, на культурные, спортивные или образовательные мероприятия, туристические слеты, в качестве межрегиональных или международных обменов. К детскому туризму относят походы, сплавы, велопоездки, восхождения разных категорий сложности.
Программы экскурсий или путешествий для детей разрабатываются туроператорами, имеющими лицензию на этот вид деятельности. Программа должна соответствовать особенностям возрастных групп и обеспечивать безопасность детей.
Детский туризм получил глобальное развитие несколько лет назад в виде нового глобального проекта под названием «Больше, чем путешествие». Эта государственная программа ориентирована на учащихся средней школы, с 5 по 9 классы.
Ранее по данной программе совершить поездки по России могла только одаренная молодежь, одержавшая победы в конкурсах и заявившая о себе общественными мероприятиями.
Теперь государственная программа, получившая расширение аудитории, нацелена на то, чтобы расширить кругозор учащихся, помочь детям глубже изучить историю и культуру родной страны. Формат поездок подразумевает обычно 1-дневные, иногда 2-3-дневные путешествия с ночевками. В первый год на реализацию программы было выделено 500 млн. руб., в 2023 г. правительство РФ обеспечило регионы 1 млрд. руб. для софинансирования поездок.
В 2023 г. школьникам было предложено свыше 900 туристических программ, созданных при участии около 100 туроператоров, включенных в реестр РФ. Посмотреть Россию в рамках проекта детского туризма в 2023 г. смогли 200 тыс. человек из разных уголков страны.
В ближайшие годы правительство РФ планирует увеличить финансирование проекта детского и молодежного туризма до 7 млрд. руб. и расширить географию проекта
Что входит в программу
Программа «Больше, чем путешествие» создавалась в качестве поощрения молодых талантов и перспективных лидеров и обычно содержала 2 элемента: экскурсионный блок включал поездки по достопримечательностям, а познавательный – лекции и общественно-полезные акции.
С недавнего времени рамки проекта расширили: теперь поездки стали предлагать всем школьникам 5-9 классов, подавшим заявку. Программы поездок утверждают региональные власти, выбравшие местных туроператоров для реализации путешествий.
Обязательными остаются следующие опции в маршрутах: наличие экскурсионного и познавательного блока, в случае ночевки обязательно предоставляется гостиница не ниже 3*, если в программу входит питание, оно обеспечивается сертифицированным участником.
Например, в Саратовской области в 2023 г. туроператоры подготовили 4 варианта двухдневных программ, позволяющих осмотреть областные достопримечательности. Одна из программ посвящена наследию императрицы Екатерины II, другая рассказывает об истории Саратовской области.
В рамках путешествий дети посещают села Хвалынск, Балаково, Лох, в тур включены ночевки в отелях класса 3*, квесты и экскурсии в сопровождении опытных гидов.
Детский туризм в Адыгее позволил оздоровить в 2023 г. свыше 1300 детей. Школьники из разных муниципалитетов побывали в окрестностях п. Хаджох, посетили достопримечательности и мастер-классы. В Алтайском крае в 2023 г. было получено 5 млн. руб. для организации школьных поездок. Свыше 1000 учеников 5-9 классов смогли осенью отправиться в путешествия.
На Камчатке разработали 5 образовательно-туристических треков, интересных для школьников:
| Вид трека | Описание программ |
| Патриотический | Включает историю о мореплавании В. Беринга, посещение краеведческого музея, мастер-класс по судовождению и квест. |
| Экологический | Охватывает природные достопримечательности Камчатки: сопка Острая, д. Кайныран, г. Верблюд и Култучное озеро. |
| Научный | Исследования взаимодействия 4 стихий при посещении Дачных источников и вулкана Горелый. |
| Культурный | Знакомит ребят с культурой аборигенов Камчатки, также проводится профориентация. |
| Спортивный | Состоит из пешего похода на побережье Тихого океана с ночевкой в экодеревне, а также сдачи норм ГТО и серфинга. |
В Калининградской области 12 туроператоров подготовили 36 экскурсий для ребят 5-9 классов. Программы состоят из посещений достопримечательностей, мастер-классов, интерактивных развлечений. Все путешествия проводятся на комфортабельных автобусах, обязательно 2-разовое питание.
В 2023 г. заявки на участие в программе детского туризма подали 4200 школьников Калининградской области.
В Башкортостане на программу детского туризма было получено из федерального бюджета 188 млн. руб., из регионального выделено еще 75 млн. руб. Квоты распределялись по районам пропорционально количеству учеников соответствующего возраста.
В Башкирии подготовили 46 маршрутов, они включали посещение таких мест:
- достопримечательности г. Уфы;
- геопарк «Янган-тау», Идрисовская пещера и источник «Кургазак»;
- восхождение на г. Торатау и визит в музей д. Имендяшево;
- курорт «Красноусольский»;
- г. Стерлитамак, шиханы и музей троллейбусного депо;
- дом-музей С.Т. Аксакова в Белебеевском районе и Уфе;
- Уфимский университет;
- г. Бирск;
- Иглинский район (Индейская территория);
- горнолыжный центр «Банное»;
- Свято-Георгиевский монастырь «Святые Кустики»;
- Павловская ГЭС;
- крупнейший водный источник Красный Ключ.
Во время 2-дневных туров по Башкирии ребята посещают мастер-классы, где чеканят монеты, стреляют из лука, занимаются верховой ездой, скалолазанием и 3Д-моделированием, учатся играть на национальных музыкальных инструментах и готовить башкирские блюда.
В каких регионах?
Детский туризм в 2023 г. расширил границы реализации государственной программы с 18 до 29 регионов. В программе путешествий школьников приняли участие Московская и Ленинградская область, а также г. Санкт-Петербург. На юге страны в программу включились Адыгея и Ставрополье, на севере – Карелия.
Поездки школьникам обеспечили на Камчатке, в Красноярском и Хабаровском крае, в республиках Башкортостан и Чувашия, в Югре. Реализуется проект в Калининградской, Саратовской, Псковской областях, в Пермском крае, на Алтае и Сахалине.
Также национальный проект получил поддержку местных органов власти в следующих областях России:
- Новгородская;
- Белгородская;
- Костромская;
- Ульяновская;
- Вологодская;
- Курская;
- Новосибирская;
- Оренбургская;
- Самарская;
- Челябинская;
- Ярославская.
Регионы самостоятельно определяют финансовые условия, график и маршруты школьных поездок. Маршрут обычно выстраивается по историческим, культурным, природным достопримечательностям области или края.
Различные организации разрабатывают свои маршруты детского туризма
Региональные власти в зависимости от бюджета определяют квоту проекта: в 2023 г. Саратовская область организовала отдых 18 тыс. школьников, Калининградская – свыше 4 тыс. детей.
Правительство РФ выделяет на реализацию программы детского туризма основные средства, власти в регионах частично субсидируют ее в зависимости от финансовой ситуации: в Югре на 1 ребенка выделяется почти 13000 руб., в Вологодской области – 7000 руб., на Алтае – 5000 руб.
Кто может поехать?
Детский туризм – программа, ориентированная на подростков, обучающихся в 5-9 классах.
Если до 2023 г. путевки получали только особо отличившиеся дети, проявившие себя в научных конкурсах, спортивных, музыкальных или танцевальных состязаниях, то с 2023 г. заявку смогли подать все желающие.
Ограничений по социальным категориям в данном проекте нет. Однако существуют нюансы: данная программа должна поддерживаться региональными властями, а ребенок должен обучаться в 5-9 классе.
Перевод учеников из 4 класса в 5 оформляют в учебных заведениях в начале июня, поэтому до этого срока подать заявление невозможно. Аналогичная ситуация с закончившими обучение в 9 классе – пока отсутствует приказ о зачислении в следующий класс или поступлении в колледж, ребенок имеет право на поездку.
В регионах могут вводить свои дополнения к правилам получения сертификата, и во многих областях приоритетное право на поездку получили учащиеся, показавшие высокие достижения в учебе, спорте, научных исследованиях.
Именно так поступили власти Новгородской области и Республики Адыгея. Власти регионов, в которых реализуется туристический проект, самостоятельно объявляют о сроках подачи заявлений на участие.
Детский туризм – это поездки школьников группами, руководство которыми поручают специалистам. С 10 детьми в поездку обязательно отправляется 1 взрослый, путешествие для него также бесплатно.
Где брать путевку?
Документом, подтверждающим право школьника на оплаченное государством путешествие в рамках проекта детского туризма, является специальный сертификат. Этот вид документа является персональным, поэтому его невозможно поменять, подарить кому-либо, приобрести за деньги или продать.
Получить такой документ ребенок имеет право только 1 раз в течение того срока, который отводится на реализацию проекта. На 1 школьника полагается 1 путешествие в год. Сертификат подтверждает право на бесплатную поездку, позволяя самостоятельно выбрать тур из представленных в регионе, где проживает школьник.
Оплачивать полностью или частично такую поездку родители или опекуны детей не должны, финансирование полностью осуществляется государством.
Получение туристического сертификата осуществляется на портале государственных услуг через опцию личного кабинета.
Алгоритм, как подается заявление:
Заявление должно быть отправлено до указанной в регионе даты окончания приема заявок. Если в семье есть несколько школьников подходящего возраста, на каждого из них подают отдельно оформленное заявление.
Рассмотрение поданных заявок происходит в течение 10 дней, после чего ответное сообщение поступает в кабинет на государственном портале или электронную почту.
В случае отказа следует перепроверить предоставленные сведения и, если срок подачи заявок еще не завершен, вновь отправить подготовленный пакет документов. При положительном решении в кабинет (электронную почту) поступает сообщение, что получен сертификат.
Однако сертификат – это только возможность поехать в бесплатное путешествие. Следующим шагом станет заключение родителей или опекунов с указанным в программе региональным туроператором договора о поездке.
Сертификат выступает в качестве гаранта оплаты. Для этого потребуется подойти в офис указанного на портале туроператора и предъявить документы (паспорт родителя, паспорт или свидетельство о рождении ребенка, сертификат). После этого специалист турфирмы оформит документы на путешествие.
Когда поездка будет завершена, необходимо подписать в турфирме акт, подтверждающий, что государственная услуга была получена. Точную информацию об участии региона в проекте детского туризма, сроках и количестве мест можно получить в региональном управлении по туризму, на платформах МФЦ или на информационных порталах органов власти региона.
Первым регионом, принявшим участие в программе детского туризма, стала Московская область, в 2022 г. в Подмосковье на эти цели было выделено свыше 100 млн. руб. Пилотный проект показал важность развития детского и молодежного туризма, поэтому в 2024 г. реализуется и программа для студентов, во время которой молодые люди могут побывать в разных городах РФ.
Во время поездок ребята путешествуют по региону, изучают знаковые исторические и культурные места. Такой проект стал еще одним способом патриотического воспитания подрастающего поколения.
